Статья 136 ЖК РФ устанавливает общие требования к созданию товарищества собственников жилья и его государственной регистрации в качестве юридического лица.

При проведении общего собрания собственников о создании товарищества в повестку дня могут быть включены вопросы о выборе Правления и председателя Правления товарищества собственников жилья.

В то же время выбор Правления и председателя Правления товарищества отнесен жилищным законодательством к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 145, частью 3 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации Правление избирается общим собранием членов товарищества собственников жилья, после чего правление из своего состава выбирает председателя правления, который вправе действовать без доверенности от имени товарищества. Уставом товарищества собственников жилья может быть предусмотрено, что председатель правления избирается не правлением, а общим собранием членов товарищества собственников жилья.